次贷危机对湖南农发行的影响及对策

次贷危机对湖南农发行的影响及对策 美国次贷危机的产生

美国次贷危机又称次级房贷危机。它是指一场发生在美国，因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的风暴。它致使全球主要金融市场隐约出现流动性不足危机。美国次贷危机是从2006年春季开始逐步显现的，2007年8月席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场。近期，以次贷危机为序幕的美国金融风暴愈演愈烈。美国最大的两家住房抵押贷款融资机构———房利美和房地美，由于贷款严重缩水，负债迅速飚升，被美国政府接管；美国第四大投资银行雷曼兄弟控股公司申请破产保护；第三大投资银行美林投资证券公司被美国银行收购；全球最大的保险机构美国国际集团（AIG）也前景堪忧,美国政府已紧急向美国国际集团提供850亿美元过渡性贷款。这次金融新风暴不仅引起国际金融市场巨大动荡，而且对美日欧等发达经济体的实体经济形成了巨大冲击，造成的损失在不断增加，影响的范围在不断扩大，影响的程度在不断加深。

次贷危机对湖南农发行的影响

粮食收购方面。由于国际价格上涨的传导作用，促使粮食生产和贸易成本上升。据联合国粮食组织公布的数据显示，全球基本农产品价格指数2006年上升了8%，2007年上升了24%，而2008年前3个月又同比上升了53%。同时，国际价格上涨影响以粮食等为原料的食品价格连带上涨。据世界银行最近发表的报告说，过去三年国际市场小麦价格上涨181%，食品价格整体上涨了83%。截至9月末，湖南省早籼稻收购均价为0.955/斤，比去年同期上涨0.14/斤，增长16.11%；中晚稻收购均价0.94元/斤，比去年同期上涨0.12元/斤，增长12.12%。由于国际、国内粮食仍有价差，部分地方已经出现粮食走私的苗头，农民惜售和部分粮食企业争抢粮食等问题难以避免。

油菜籽收购方面。由于2007年以来国际国内油脂价格大幅上涨，致使今年菜籽收购价格较上年明显高开。据调查，今年湖南省菜籽开秤均价在2.3—2.4元/斤左右，同比上涨0.8元/斤，增长53.3%。开秤后由于农民（经纪人）惜售，以及以益海粮油、中粮集团为代表的一批全国乃至国际性油脂集团菜籽收购价格和资源竞争不断提升，湖南菜籽收购价格不断上涨，到7月中旬达到2.85元/斤左右。7月底以来，随着国际、国内油脂价格的“跳水”，菜籽收购价格出现了大幅下滑，目前农户（经纪人）菜籽售价在2.1元/斤左右，但收购企业普遍比较谨慎，到目前尚未进行规模化收购。

棉花收购方面。根据中国农业发展银行总行客户二部《关于2008年棉花年度收购形势的报告》显示，2008年棉花年度全国棉花播种面积与上年持平，棉花产量预计在760万吨以上。但植棉成本每亩增加120—150元左右，增长10%以上。棉农认为今年的新棉收购价格在3.4—3.5元/斤较为合适，可能接受的最低价格为3.2元/斤。收购企业认为比较理想的收购价格为2.6—2.8元/斤，2.8—3.0/斤会谨慎收购，3.0元/斤基本上会停止收购。加之目前纺织企业大部分处于亏损或微利状态，盈利企业较少。据国家发改委中小企业司8月3日发布的统计结果显示，今年上半年全国纺织行业有1万多家中小企业倒闭，另有三分之二的纺织企业面临重组。大批纺织企业已主动降低开工率，压缩产量以应对行业结构调整，减少了对棉花的需求量，这导致棉花收购市场低迷，棉花收购进度会低于往年。

应对美国次贷危机的对策

积极支持灾后重建。今年初，湖南遭受历史罕见的冰冻灾害，损失惨重。总行党委对此高度重视，春节后上班的第二天，总行相关领导就积极指导抗冰救灾工作。农发行把“抓重建，保民生”作为全行工作的重中之重，在停水、停电、通信线路中断等极为困难的情况下，各级行及时启动紧急预案，采取异地办理业务、手工记账等应急措施，保证业务运行系统和救灾资金运转畅通；加大对重灾区的项目对接，开辟绿色通道，简化办贷程序，缩短办贷时间，提高办贷效率。其中，怀化市电力集团电网1.8亿元贷款仅用3天时间就完成了办贷手续。冰灾期间，共对接项目185个，涉及贷款80多亿元；全行发放贷款15.2亿元，同比多放10.78亿元。其中发放粮棉油贷款3.48亿元，化肥储备贷款1.17亿元，加工及产业化龙头企业贷款4.86亿元，农业小企业和农村科技贷款0.55亿元，农村基础设施建设贷款2.9亿元，农业综合开发和农村流通体系建设贷款2.24亿元，后被省政府授予“抗冰救灾先进集体”荣誉称号。

切实做好粮棉油收购资金供应管理工作。今年来，湖南农发行把“保收购”作为业务工作的重中之重，从维护国家粮食安全和农民利益的高度出发，准确把握信贷政策，扎实做好粮棉油收购资金供应与管理工作，确保党和国家的支农惠农政策落到实处。1-9月，累放粮油贷款112.28亿元，同比多投放31.15亿元，增长38.4%。支持企业收购粮食90.06亿斤，同比增加21.78亿斤；收购油脂8.1亿斤，同比增加5.78亿斤。其中投放早籼稻收购贷款92.52亿元，支持企业收购早籼稻49.16亿斤，早籼稻收购量和资金投放量均超历年，居全国第一。累放棉花贷款49.48亿元，至8月底支持收购2007年度棉花363.9万担，是历史上同期年度收购量最多的一年。同时，累放商业性储备贷款8.18亿元，农业生产资料贷款5.36亿元，支持地方化肥、食糖、肉类、烟草等储备和生产资料调销。其中，支持企业储备化肥98.5万吨，维护了与群众生产生活密切相关的农副产品市场供应和生产资料市场价格稳定，保证了农业生产的需要。

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