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勿忘隐忧 磨盘山水源地保护四大难题亟待破水柏枝属解

勿忘隐忧 磨盘山水源地保护四大难题亟待破解

作者：来玉良 薛婧来源：黑龙江时间：

盼望着，盼望着，2006年12月23日，磨盘山水经过 长途跋涉 终于流进哈尔滨市区，14万家庭有幸率先喝上清冽甘甜的山泉之水。

人们嘴里品味着甜美山泉，不觉想起2005年末的那场水污染灾难。人们祈祷着：我们的新水源千万别被污染了！

其实，自从建设的那天起，磨也就决定了拉力机的结构盘山水源地就一直面临着污染威胁，就连刚刚被哈尔滨市确定为第二个新水源的西泉眼水库也不例外。

隐忧之一：砍伐斧头何时放下

据了解，磨盘山水库上游处于山河屯林业局作业区内，该局现有可采林木蓄积量32万立方米，活立木1280万立方米。按天保工程规定，这里年采伐量为10.5万立方米。照此速度，三年后成材林木将被砍光。

森林被誉为水库的 稳压器 。专家认为，良好的森林植被覆盖地面，能够涵养水源，保持水土，净化空气，截持降雨，减小流速，分散流量，过滤淤泥，形成局地小气候。有人统计，1万公顷森林的蓄水量可达到1000万立方米。如果森林遭到大面积破坏，就不会形成降雨小气候，即使有雨也下不来。同时过度采伐会使森林涵养水源的能力降低，造成水土流失，库底淤积，甚至造成水库枯竭。

但现实是，山河屯林业局18个林场1万多人口要指着这片林子吃饭。如果全面停伐，就会使4500名林业工人下岗，企业年损失约1亿元。林业局的领导说，该局近几年大力发展林下养殖、种植、土特产加工等第三产业，积极为林业工人谋生路，但受资金限制，很多项目都处在起步阶段。考虑到林业职工的生活出路，目前全面停止采伐是不现实的。

隐忧之二：旅游脚步何时退却

在距离磨盘山水库大坝37公里的凤凰山顶，有一块大面积的高山湿地，这对实验进程的控制和数据处理完全符合相应材料的国家标准要求里就是磨盘山水库的源头。

近几年，山河屯林业局极力主张开发凤凰山旅游。他们认为，这里有北方最高的空中花园，有龙江最大的峡谷瀑布群，有龙江天险第一峡，有龙江惊险第一漂，有最具开发潜力的冰雪运动场，有东方最具影响力的UFO着陆点，有世界最多的窄轨蒸汽机车博览馆。一旦开发，这里1万多名林业职工不仅有了活路，而且会财源滚滚。

有关专家则认为，无论作为高山湿地，还是磨盘山水库的源头，凤凰山的旅游开发都应该慎之又慎。按照目前的开发和管理水平，不污染水源是不可能的。<贡山乌头/p>

就在一片争议当中，凤凰山的旅游开发有条不紊地进行：树起山门，铺上山道，建起旅馆 景象甚是红火。

与磨盘山的源头凤凰山相比，另一个水源 西泉眼水库的旅游开发起步更早， 见效 更快。每年，10万游客为西泉眼带来滚滚财源卷毛石韦，也把这里弄得狼藉一片：矿泉水瓶、食水菖蒲品包装袋、塑料袋、果皮纸屑比比皆是；水面漂着无数垃圾，微风吹过，臭味飘来。

西泉眼的今天也许就是凤凰山的明天。

隐忧之三：化肥农药何时停撒

在磨盘山水库汇水区内有两个行政村和一个林业经营所，有耕地2.2万亩。2005年，有关部门宣称： 磨盘山水库汇水区内耕地划为绿色食品基地，从2006年起这里将按无公害食品的操作规程实施农业种植，3年内不施任何含有化学成分的农药和化肥。

2006年4月初，在汇水区内的两个村了解到，这里使用的化肥和农药一点没有减少，种植纯绿色水稻的只有一家，而且只有一亩地。按照当地农民提供的土地和施肥施药量计算，2.2万亩耕地每年所用化肥超过1100吨、农药超过4400升。每年夏季，大量农药和化肥残留物会随着地表径流进入磨盘山水库。

据曾经对磨盘山水库做过环境影响与卫生学评价的疾病控制专家说，磨盘山汇水区内除了农田所施化肥和农药外，当地居民的生活垃圾和三人班村的两个加油站，以及当地10万公顷林地所施林药等，都会给库水造成污染或带来潜在污染。

隐忧之四：体制掣肘何时理顺

磨盘山水库工程从开工的那天起，有关保护水源地的立法就提上日程。3年过去，如今市民已经喝上磨盘山水，但是相关保护法规仍在酝酿之中。有专家认为，是体制不顺形成了 吃水的人管不着水源，水源地的人又不吃那里的水 ，一方着急、一方不急的局面。

水库汇水区内的两个行政村归五常市管辖，但是由于有关部门并没有出台具体操作和补偿措施，当地政府表现出口头积极、行动迟缓的态度，使得 发展绿色农业 成为空文。

而山河屯林业局在汇水区内的9个林场，是制约磨盘山水源地保护立法的最大体制障碍。据哈尔滨市政府法制办有关负责人说，由于当地林场隶属于省森工总局，根本不归哈尔滨市管辖。如果想通过哈尔滨市人大立法，就必须将汇水区内的9个林场或整个山河屯林业局的17个林场全部接管过来，但这需要几亿元资金，哈尔滨市政府难以消化。在经过讨论后，哈尔滨市决定放弃已经进行一年多的立法调查，上交给省人大。而一般省级立日前法周期都在一年左右，所以磨盘山水库保护法规至今未能出台也就在 情理 之中了。

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