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电煤价格并轨发电企业很担心风险或大于机遇碎米花种阜草三叶半夏露兜树属矮金莲花

发布时间:2022-08-02 21:07:55

电煤价格并轨发电企业“很担心”风险或大于机遇

日前,从多个渠道了解到,国家有关部门正在推进电煤价格并轨,似乎已呼之欲出。

然而,电煤价格并轨时机是否已真正成熟,对发电企业有何影响,在目前电价形成机制未改、相关配套政策未跟上的情况下,电煤价格并轨合适吗?接受采访的多位专家学者认为,电煤价格并轨对发电企业来说风险大于机遇,在理顺能源价格关系的改革中,电价形成机制改革或更为紧迫。

煤炭行业力挺并轨发电行业呼吁改革配套

长期以来,我国煤炭市场以计划煤和市场煤双轨运行。前者根据国家计划指导生产和销售,由煤炭供需及运输三方一起签订合同,其价格受政府管制。后者通过市场方式连接供需,根据市场供需形成价格。2006年底,“计划煤”被“重点合同煤”代替。不过重点合同煤仍是计划煤,合同煤和市场煤双轨运行,相当于一年期合同。

中国工程塑料工业协会秘书长郑恺表示

此前几年,重点合同煤价明显低于市场煤价,最高价差达500元/吨,通常价差为100~200元/吨。在此其间,煤炭行业曾多次向国家有关部门提交报告,建议推进电煤价格并轨。

今年以来,随着重点合同煤与市场煤的价差收窄,中国煤炭工连续12年被国家商务部列为塑料行业重点支持展会业协会再次建议,按照以质论价、同质同价原则,逐步实现煤炭价格并红毛七轨。中国煤炭工业协会副会长王广德表示,未来白晶菊中国的煤炭供应没有问题,国际煤炭也很充裕,且价格很难回升至高位,煤炭价格并轨,现在正是时机。

部分专家学者则结合宏观经济形势分析,认为电煤价格并轨时机已经成熟:目前,居民消费价格指数(CPI)重新回到2%,在这样的宏观经济运行环境中推行有关价格改革,不会使CPI快速上涨。而且因为目前经济增速放缓,今年我国电力供需平衡压力较上年大为减轻,电煤价格并轨不会对电力供应产生太大影响。

毋庸置疑,任何一项改革都需要选择合适的时机,使改革成本、阻力最小。从这个角度来看,电煤价格并轨时机成熟的说法似有道理。但仔细分析,这种说法很大程度上忽视了对电力行业的影响。电力行业关系国计民生,且是最大的煤炭消费者,每年消耗煤炭产量一半左右。

据中国能源研究会副秘书长俞燕山介绍,在实际执行过程中,目前重点合同煤占电煤用量的40%左右。

在电力发展过程中,重点合同煤在一定程度上为保障电煤供应发挥了积极作用,推行电煤价格并轨、取消重点合同煤,对电力企业来说无异于一次 “大手术”。从采访了解到的情况看,电力企业已不如此前那样坚决反对并轨,但呼吁必须有配套政策,否则将给火电带来灾难性影响。

对发电企业风险大于机遇电价改革或更紧迫

当市场煤价接近甚至低于重点合同煤时,电煤价格并轨对火电企业的不利影响较小,但如果煤市突然“回暖”,煤芜青甘蓝炭价格再次大幅攀升,火电行业将何以生存?从掌握的情况看,发电企业对于电煤价格并轨产生的影响普遍感觉“看不清,很担心”。一是看不清煤价走势,担心煤价再度上扬而再受重创,发电企业已“伤不起”;二是看不清电煤价格并轨后配套政策如何跟进。

“发电企业的担心非常有道理,电煤价格并轨是双刃剑,目前风险大于机遇。”华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣教授说。

对于电煤价格并轨改革配套问题,不少人寄望于完善煤电联动机制、煤电双方签署中长期合同等,但在曾鸣看来,这并不是最好的选择。他说:“事实证明,煤电联动在我国目前情况下已经很难操作,目前只能全方位改革现行电价制度。”对此,接受采访的电力行业人士表示,改革路径选择非常关键,先进行电煤价格并轨,还是先改革电价形成机制,应进行深入、全面的分析。

今年的政府工作报告曾专门提出“稳妥推进电价改革”、“逐步理顺煤电价格关系”,虽然没有就改革时序进行具体安排,但分析人士指出,在目前不合理的能源比价关系中,电价水平低无疑是关键,电煤价格并轨并非电价形成机制改革的必要条件。无论电煤价格并轨与否,电茵垫黄耆价形成机制改革的阻力、积累多年的矛盾依然存在,而理顺电价形成机制则会使电煤价格并轨更为顺畅。从这个意义上说,进行电价形成机制的改革可能钢纤维混凝土检查井盖JC889⑵001更为紧迫。(苏伟)

来源:中电

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